北京市東城區人民政府關于印發《關于做好東城區當前和今后一個時期促進就業工作的實施方案》的通知

東政發〔2019〕15號

各街道辦事處，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

《關于做好東城區當前和今后一個時期促進就業工作的實施方案》已經2019年10月26日第76次區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

北京市東城區人民政府

2019年11月22日

（此件公開發布）

關于做好東城區當前和今后一個時期

促進就業工作的實施方案

為全面落實國家關于“穩就業”工作的決策部署，確保轄區就業形勢持續穩定，根據《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》（國發〔2018〕39號）和《北京市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（京政發〔2018〕30號）文件精神，結合東城區實際，現就做好東城區當前和今后一個時期促進就業工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院和北京市關于“穩就業”的決策部署，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，切實將職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，不斷提升勞動者就業能力；充分推進勞動者自主就業、市場調節就業和政府促進就業的系統協調發展，進一步提升東城區重點群體的就業質量，確保全區就業形勢保持穩定。

二、工作目標

通過三年努力，將東城區登記失業率控制在1%以下，調查失業率控制在2%以下；將登記失業人員單位就業率提高至10%以上；使技能勞動者占就業人員總量比例達到30%以上；使東城戶籍大中專畢業生就業率達到97%以上，有就業意愿的困難家庭大學生100%實現就業。

三、主要任務

（一）認真落實各項就業優惠政策

積極落實招用失業人員的崗位補貼和社會保險補貼、靈活就業人員享受社會保險補貼、參保企業失業保險費返還和公益性就業崗位補貼等各級就業優惠政策，進一步優化業務經辦流程，方便勞動者享受政策，確保政策落地生效。持續加強政策宣傳，提高勞動者和用人單位的政策知曉度。加強政策培訓和業務交流，提升基層工作人員業務能力。

（二）加大創業帶動就業工作力度

全面落實創業扶持政策，持續推進“雙創”和“互聯網+”發展，營造鼓勵大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。整合部門資源，加快創業孵化基地和眾創空間建設，發揮孵化基地資源集聚和輻射引領作用，提供項目開發、開業指導、資源共享等全方位服務。加強對大學畢業生和復轉軍人等重點群體的創業培訓，完善培訓工作機制，為創業者提供更高層次、個性化創業培訓課程體系，提升勞動者創業能力。

（三）鼓勵重點群體參加職業技能培訓

對東城戶籍失業人員、高校畢業生進行培訓并推薦其到單位成功就業的，按照每人1500元的標準給予定點培訓機構一次性獎勵；對培訓合格的給予培訓機構和合格的失業人員職業培訓補貼。對參加培訓且取得證書的登記困難失業人員在培訓期間按照每人每天不低于35元的標準給予生活費補貼，生活費補貼政策每人每年只享受一次，且不可同時領取失業保險金；對口支援幫扶地區建檔立卡貧困人員參加我區定點培訓機構組織的職業技能培訓，給予生活費補貼，在京參加職業技能培訓，按照每人每天350元標準給予生活費補貼，給予我區定點培訓機構一次性培訓補貼。

（四）強化就業服務能力建設

著力推進公共就業創業服務體系建設，推行綜合柜員制和業務“一窗式”辦理，優化服務流程，創新服務理念，不斷優化營商環境。加強人力資源市場法制化建設，開展人力資源市場誠信體系建設，統籌建立統一規范、競爭有序的人力資源市場體系。強化對就業困難人員的分類幫扶和實名制動態管理，確保零就業家庭動態為零。實施高校畢業生就業創業促進計劃，健全涵蓋校內外各階段、就業創業全過程的服務體系，促進供需對接和精準幫扶。

（五）鼓勵用人單位招用失業人員

對招用東城戶籍困難失業人員的用人單位，穩定工作一年后，分別按每人每年7000、8000、9000元標準給予最多三年的崗位補貼；招用其他失業人員的，穩定工作一年后，分別按每人每年4000、5000、6000元標準給予崗位補貼。

對招用5-10（不含）名失業人員的用人單位，按每人3000元標準給予一次性獎勵；招用10-20名的，按每人4000元標準給予一次性獎勵；招用20（含）名以上的，按每人5000元標準給予一次性獎勵。

（六）鼓勵失業人員和高校畢業生到單位見習

畢業2年內未就業的東城戶籍高校畢業生和16-24歲的東城區登記失業人員到單位見習，按照每人每月2000元標準給予見習單位就業見習補貼，最長不超過12個月。

四、工作要求

（一）強化組織領導。充分發揮區社會保障和就業工作小組統籌協調作用，區發改委、財政局、統計局、人力社保局等部門加強溝通協調，定期會商分析研判轄區就業形勢，多層次全方位跟蹤全區就業發展變化，穩妥做好失業風險防范和應對工作。

（二）嚴格資金監管。區人力社保局會同區財政局研究出臺東城區就業專項資金監管辦法，制訂落實政策的實施細則，規范審批流程，完善工作手冊。聘請第三方公司定期開展實地檢查和現場抽查工作，逐個單位、逐個人員進行信息查詢和核對，切實保障專項資金安全。

（三）加大政策宣傳。利用社保平臺，采集用人單位的信息，開展推送優惠政策上門的服務；加大對中小微企業、失業人員政策宣傳的力度，分層次、分類別、分對象做好新形勢下各項優惠政策的宣傳和落實工作，讓失業人員和就業重點群體知曉政策，積極走出家門到單位就業，整體提升我區就業質量。

（四）開展政策評估。實時跟蹤管理全區重點群體就業變化情況，建立與社會保險數據核定比對機制，全面評估我區促進就業實施方案的實際效果，注意總結評估，及時修改完善，讓政策措施真正落地見效。

五、其他需要說明的幾個問題

1.行政機關、事業單位、各級政府公共管理服務項目和勞務派遣企業不列入各類崗位補貼或獎勵范圍。

2.本文件自發布之日起試行三年，具體實施細則由區人力社保局會同有關部門另行制定。

政策解讀：《關于做好東城區當前和今后一個時期促進就業工作的實施方案》的政策解讀